兩年前的拍賣(mài)會(huì)上，寶豐酒業(yè)4.5億買(mǎi)下了國(guó)有企業(yè)寶酒集團(tuán)，但實(shí)際上他們只花了三千多萬(wàn)，就把這家國(guó)企變成了私企。兩年前的一場(chǎng)國(guó)企拍賣(mài)，最近又引發(fā)關(guān)注。

1月14日下午，河南省紀(jì)委正式發(fā)布消息稱(chēng)，寶豐縣縣委書(shū)記劉書(shū)峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。前一天上午，他位于寶豐縣委的辦公室被平頂山紀(jì)委貼上封條。

多個(gè)信源向南方周末記者透露，劉書(shū)鋒被調(diào)查可能和當(dāng)?shù)氐膰?guó)有企業(yè)寶酒集團(tuán)拍賣(mài)有關(guān)。劉書(shū)鋒曾極力推動(dòng)寶豐縣國(guó)有全資企業(yè)寶酒集團(tuán)的破產(chǎn)拍賣(mài)，在此期間他被指權(quán)力尋租。

而在一周前，劉書(shū)鋒接受南方周末記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：他做的每一個(gè)決定，“都是縣委常委會(huì)通過(guò)的”。

“量身定做”的拍賣(mài)

2013年5月23日，在河南拍賣(mài)行有限公司舉行的拍賣(mài)會(huì)上，寶豐酒業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)寶豐酒業(yè))以4.5億元的價(jià)格拍得河南省寶豐酒業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)寶酒集團(tuán))。

公開(kāi)資料顯示，始建于1948年的寶酒集團(tuán)，是蘇魯豫皖四省中唯一生產(chǎn)清香型白酒的企業(yè)，位列中國(guó)十七大名酒;所生產(chǎn)釀造的清香產(chǎn)品系列，是河南名牌產(chǎn)品。

2001年起，曾經(jīng)的資本運(yùn)作高手、前健力寶總裁張海以每年260萬(wàn)元的價(jià)格開(kāi)始租賃經(jīng)營(yíng)寶酒集團(tuán)。一年后，張海用寶酒集團(tuán)的原班人員、廠(chǎng)地、機(jī)器設(shè)備、寶豐原酒等組建了新的公司——寶豐酒業(yè)。張海出事后，寶豐酒業(yè)的控制權(quán)落到了私營(yíng)企業(yè)潔石集團(tuán)手中。

張海和他控制的寶豐酒業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)寶酒集團(tuán)的第三年，寶酒集團(tuán)便以“嚴(yán)重虧損，無(wú)力償還到期債務(wù)”的名義向法院申請(qǐng)破產(chǎn)還債。但直到這次拍賣(mài)，原本屬于國(guó)有全資企業(yè)的寶酒集團(tuán)才真正變身為私企。

早在2013年1月23日，河南省拍賣(mài)行在《河南日?qǐng)?bào)》上刊登拍賣(mài)公告稱(chēng)，寶酒集團(tuán)將于2月7日上午在河南省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行拍賣(mài)。

南方周末記者查閱到當(dāng)時(shí)的公告顯示，要想?yún)⒓訉毦萍瘓F(tuán)的競(jìng)拍必須符合以下四個(gè)條件：注冊(cè)資金不少于人民幣3000萬(wàn)元;具有白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的國(guó)內(nèi)企業(yè)法人;按政府要求整體安置原企業(yè)2375名職工。此外，還要求必須向破產(chǎn)還債清算組繳納5000萬(wàn)元競(jìng)買(mǎi)保證金。

寶豐縣政府一位干部說(shuō)，當(dāng)時(shí)設(shè)定這些條件主要是為了將寶豐縣本地較有實(shí)力的企業(yè)——河南大地水泥集團(tuán)排除在外。

此前，大地水泥集團(tuán)曾發(fā)出公開(kāi)信稱(chēng)，他們?cè)敢獬鲑Y3億元重組寶酒集團(tuán)，并保證年納稅不少于8000萬(wàn)元，并且會(huì)讓職工待遇翻一番等。

大地水泥雖然高調(diào)，但它的競(jìng)拍資格直接被“具有白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格”這一條件排除在外，但具有白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的本地企業(yè)蓮花酒業(yè)最終也被新設(shè)立的規(guī)則排除——2012年納稅額需在2000萬(wàn)元以上。

蓮花酒業(yè)的負(fù)責(zé)人懷疑這是單獨(dú)為他們?cè)O(shè)立的條件，他們的報(bào)名資格被取消后，他們才從在政府機(jī)關(guān)工作的朋友那里知道，原來(lái)新增了納稅額的競(jìng)拍條件。

南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些條件的每一項(xiàng)剛好都與寶豐酒業(yè)吻合：寶豐酒業(yè)的注冊(cè)金剛好為3000萬(wàn)元，并且寶豐酒業(yè)的主要控股方——潔石集團(tuán)的納稅額恰好在2012年才突破了2000萬(wàn)元，剛好符合所有條件。

寶豐縣政府一位退休干部告訴南方周末記者，潔石集團(tuán)在寶豐縣背景深厚，與劉書(shū)鋒關(guān)系非同一般。這也是政府專(zhuān)門(mén)為競(jìng)拍資格設(shè)置2000萬(wàn)元納稅額、注冊(cè)資本3000萬(wàn)元兩大門(mén)檻的原因。

被摻入的2.8億

南方周末記者獲得的《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》顯示，2013年2月，寶酒集團(tuán)的資產(chǎn)僅被評(píng)估為1.13多億元，其中土地資產(chǎn)的比重就過(guò)半。

被河南本地媒體質(zhì)疑“賤賣(mài)”后，2013年2月7日，原定拍賣(mài)當(dāng)天上午，拍賣(mài)方臨時(shí)通知取消拍賣(mài)。3個(gè)多月后，拍賣(mài)再次舉行。但這次，拍賣(mài)的起拍價(jià)卻高達(dá)4.24億元。拍賣(mài)后的標(biāo)的劃分顯示，寶豐酒業(yè)摻入的財(cái)產(chǎn)價(jià)值達(dá)2.8億。

寶豐酒業(yè)提供的材料顯示，2.8億主要包括機(jī)器設(shè)備、房屋建筑、在建工程以及原酒等。但原寶酒集團(tuán)的多名干部告訴南方周末記者，承租人寶豐酒業(yè)的財(cái)產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可能超過(guò)寶酒集團(tuán)本身，把起拍價(jià)定這么高，是為了防止其他競(jìng)拍者橫插一杠。

知情人向南方周末記者提供了一份寶豐縣政府《會(huì)議紀(jì)要》。這份會(huì)議紀(jì)要上說(shuō)，寶豐酒業(yè)有限公司曾多次向縣政府、清算組反映其原酒等與企業(yè)的房地產(chǎn)不可分割，要求一起捆綁拍賣(mài)。

會(huì)議紀(jì)要也承認(rèn)，“寶豐酒業(yè)有限公司租賃期間生產(chǎn)的原酒等資產(chǎn)不是不動(dòng)產(chǎn)，捆綁拍賣(mài)無(wú)法律依據(jù)”。不過(guò)，即便無(wú)法律依據(jù)，寶豐縣仍以會(huì)議紀(jì)要的形式同意捆綁拍賣(mài)，“考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，其他財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)后，寶豐酒業(yè)面臨原酒如何處置的巨大難題，可采取競(jìng)買(mǎi)人一并收購(gòu)該原酒的辦法解決”。

這份會(huì)議紀(jì)要使原本“無(wú)法律依據(jù)”的捆綁拍賣(mài)順利實(shí)施。但最終，4.24億的起拍價(jià)的確嚇跑了不少外地的酒企。

拍賣(mài)當(dāng)天，共有安徽雙輪酒業(yè)、河南仰韶酒業(yè)和寶豐酒業(yè)3家參加競(jìng)拍。但雙輪酒業(yè)始終未舉牌。寶豐酒業(yè)和仰韶酒業(yè)經(jīng)過(guò)多輪競(jìng)價(jià)后，寶豐酒業(yè)以4.5億元?jiǎng)俪觥?/p>

競(jìng)拍結(jié)束后，潔石集團(tuán)辦公室主任謝東坡說(shuō)，寶豐酒業(yè)此前還向政府代墊四千多萬(wàn)元，為寶酒集團(tuán)職工支付工資和勞保。

國(guó)企如何被“掏空”?

由盛而衰，寶酒集團(tuán)最近14年的演變，再次上演了一出“掏空國(guó)企”的活劇。

2001年，時(shí)任寶酒集團(tuán)董事長(zhǎng)余進(jìn)倉(cāng)找到張海，希望張海入駐寶酒集團(tuán)。當(dāng)年10月，余進(jìn)倉(cāng)與張海簽訂了租賃經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

事實(shí)上，寶豐酒業(yè)是用寶酒集團(tuán)的原班人員、廠(chǎng)地、機(jī)器設(shè)備、寶豐原酒等組建的，其中張海所在的健力寶集團(tuán)占85%股份，而寶豐縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司占15%的股份。工商資料顯示，寶豐酒業(yè)注冊(cè)日期為2002年10月15日，注冊(cè)資本為3000萬(wàn)元，類(lèi)型為臺(tái)港澳與境內(nèi)合資。

寶豐酒業(yè)以每年260萬(wàn)元的費(fèi)用，租賃寶酒集團(tuán)的廠(chǎng)房設(shè)備、場(chǎng)地等進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并接管寶酒集團(tuán)的銷(xiāo)售渠道、職工骨干，還可以無(wú)償使用寶酒集團(tuán)的商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)。

雙方的關(guān)系也絕非租賃經(jīng)營(yíng)這么簡(jiǎn)單。南方周末記者獲得的合同顯示：在寶豐酒業(yè)成立后的一個(gè)月內(nèi)，雙方便開(kāi)始進(jìn)行頻繁的資產(chǎn)交易，包括“寶豐牌”商標(biāo)在內(nèi)，寶酒集團(tuán)中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)悉數(shù)被轉(zhuǎn)移至寶豐酒業(yè)名下。

寶酒集團(tuán)當(dāng)年的年報(bào)顯示，這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)被轉(zhuǎn)讓之后，寶酒集團(tuán)當(dāng)年的銷(xiāo)售額迅速下滑，比上年減少了4789萬(wàn)元，虧損達(dá)778萬(wàn)元，負(fù)債率高達(dá)139%。而寶酒集團(tuán)的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，在張海進(jìn)駐的前一個(gè)月，尚且盈余約2000萬(wàn)元。

之后不到半年，寶酒集團(tuán)便以“嚴(yán)重虧損，無(wú)力償還到期債務(wù)”的名義向法院申請(qǐng)破產(chǎn)還債。最終法院裁定其破產(chǎn)還債：“寶酒集團(tuán)盲目擴(kuò)建、再加上經(jīng)營(yíng)管理不善、且受近年白酒市場(chǎng)變化的影響，企業(yè)嚴(yán)重虧損，資不抵債，已不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”。

“推手”書(shū)記

從寶酒集團(tuán)破產(chǎn)到拍賣(mài)，持續(xù)了10年，仍未結(jié)束。不過(guò)由于張海出事，余進(jìn)倉(cāng)身患重病，2006年，健力寶集團(tuán)將其寶豐酒業(yè)85%股份轉(zhuǎn)讓給河南潔石集團(tuán)。資料顯示，潔石集團(tuán)是一家“現(xiàn)代化大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)”。

按照相關(guān)規(guī)定，拍賣(mài)后寶豐酒業(yè)應(yīng)該先向破產(chǎn)還債清算組支付4.5億拍賣(mài)款。事實(shí)上，寶豐酒業(yè)拍賣(mài)成功后，僅支付了1.69多億，其余的2.8億正是之前被摻入評(píng)估的資產(chǎn)，對(duì)于寶豐酒業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)非是左口袋的錢(qián)挪到了右口袋。

原寶酒集團(tuán)以及寶豐縣的多位干部向南方周末記者證實(shí)，就這1.69億，寶豐酒業(yè)也不算全部支付。寶豐酒業(yè)支付1.69億多元后，縣里又通過(guò)返還土地出讓金的形式返還寶豐酒業(yè)九千多萬(wàn)元。不僅如此，寶豐酒業(yè)還沖抵了之前替政府代墊的四千多萬(wàn)元。如此算來(lái)，潔石集團(tuán)僅花了三千多萬(wàn)便獲得了寶酒集團(tuán)。

潔石集團(tuán)多位負(fù)責(zé)人均拒絕了南方周末記者的采訪(fǎng)請(qǐng)求。

眼下?tīng)?zhēng)議最大的是：寶豐縣返還給寶豐酒業(yè)的九千多萬(wàn)元是否合法?多名知情人透露，此舉是“寶豐縣委書(shū)記劉書(shū)鋒在背后強(qiáng)力推動(dòng)，包括縣長(zhǎng)張慶一在內(nèi)的多個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)并不愿意，但也沒(méi)辦法”。

2015年1月4日，寶豐縣委書(shū)記劉書(shū)鋒接受南方周末記者采訪(fǎng)時(shí)，對(duì)于返還寶酒九千多萬(wàn)一事并未否認(rèn)。劉書(shū)鋒說(shuō)，寶酒拍賣(mài)一事寶豐縣專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，“有成套的方案”。大的方向是按常委會(huì)的決議走的，具體是縣長(zhǎng)在操作。在回應(yīng)是否是其強(qiáng)烈要求返還給寶豐酒業(yè)九千多萬(wàn)一事時(shí)，劉書(shū)鋒說(shuō)：“我要求的，那也是政府開(kāi)常委會(huì)討論通過(guò)的。具體是縣長(zhǎng)在操作，細(xì)節(jié)我不清楚，不知道。”

雖然寶酒集團(tuán)遺留的職工安置和債權(quán)問(wèn)題并未得到解決，但這并不影響寶酒集團(tuán)的“變形”。以前那個(gè)規(guī)模宏大的國(guó)企寶酒集團(tuán)已經(jīng)不復(fù)存在，取而代之的是潔石集團(tuán)旗下完全私有的寶豐酒業(yè)。