10月9日，國務院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》(以下簡稱《方案》)。提出保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定，調整完善增值稅留抵退稅分擔機制，后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方三大舉措。

“一旦酒業(yè)后移消費稅征收環(huán)節(jié)，‘游戲規(guī)則’或將發(fā)生改變。”采訪中，一位經銷商對微酒記者談到。

01、高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等“先行”

消費稅為我國一大主體稅種，收入規(guī)模上僅次于增值稅、企業(yè)所得稅、個稅，為國內第四大稅種。在白酒行業(yè)，以貴州茅臺為例，消費稅計稅依據(jù)為酒類產品銷售收入計稅價格*20%+每500ml0.5元的稅率進行征收。

公開資料顯示，2018年國內消費稅實現(xiàn)收入1.06萬億元，占全部稅收比重接近7%。作為調節(jié)消費行為的稅種，征收范圍主要包括煙、酒、化妝品、貴重首飾、珠寶玉石、成品油、小汽車等，還有一些高端消費品或資源消耗型產品。 早在2015年，國家相關部門確定了財稅改革中的消費稅改革擴圍，其中，“消費稅將由主要集中于生產或進口環(huán)節(jié)征收，適當向批發(fā)或零售環(huán)節(jié)后移”。消費稅逐步下劃給地方靴子落地，在保證中央與地方政府利益平衡穩(wěn)定的同時，無疑又能適度緩解地方財政資金緊張矛盾。

《方案》指出：按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(進口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環(huán)境。具體調整品目經充分論證，逐項報批后穩(wěn)步實施。先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革，再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。 其中，改革調整的存量部分核定基數(shù)，由地方上解中央，增量部分原則上將歸屬地方，確保中央與地方既有財力格局穩(wěn)定，具體辦法由財政部會同稅務總局等部門研究制定。

02、行業(yè)熱議：酒業(yè)“游戲規(guī)則”或生變

早在2016年，有媒體爆出白酒消費稅改革半只靴子落地,海南成為第一塊試驗田，然而，微酒記者在公開報道中并未查找到該事件的后續(xù)。但實際上，從彼時開始，酒業(yè)消費稅征收環(huán)節(jié)轉移，便成為了行業(yè)人士茶余飯后的“談資”。 一石激起千層浪，雖然此次稅改的“東風”還未吹到酒業(yè)，但消費稅征收環(huán)節(jié)后移的話題，已經在酒業(yè)“火”了起來。 在酒業(yè)，過去的消費稅征收主要發(fā)生在生產、委托加工和進口環(huán)節(jié)，后移消費稅征收指向批發(fā)或零售環(huán)節(jié)，無疑對酒業(yè)會產生巨大的影響。在微酒記者對酒企廠家、經銷商以及行業(yè)觀察人士的采訪中，收到了幾種“聲音”。

一是消費稅征收環(huán)節(jié)后移不一定會在酒業(yè)推行。一位不愿具名的酒企負責人透露到，消費稅征收環(huán)節(jié)后移會向企業(yè)征求意見，目前并未收到相關征求意見稿;并且，酒業(yè)情況比較復雜，名酒與非名酒利潤產生的環(huán)節(jié)不一且差別極大，征收環(huán)節(jié)后移的執(zhí)行技術難度極高。

二是影響產品的價格彈性，從而影響品牌的競爭力。如果酒業(yè)消費稅征收環(huán)節(jié)后移，渠道價格高于出廠價格，在稅率不變的情況下，消費稅額會增加，因此可能造成提價。而價格是衡量產品競爭力的重要維度，比如二三線品牌盲目提價可能會產生消費抑制。 “對于酒企來說，渠道價格與出廠價格價差小影響不大，反之則反。”上述人士表示，此舉在于企業(yè)如何調整與經銷商分利模式，在“游戲規(guī)則”上或許會發(fā)生改變。

三是渠道漏交率會上升，酒企渠道管理的壓力會增大。上述人士談到，流通企業(yè)稅收漏交情況比生產企業(yè)嚴重，如果酒業(yè)消費稅征收環(huán)節(jié)后移，生產企業(yè)直接負擔會減少，但渠道管理的壓力會增大。 需要注意的是，酒業(yè)消費稅征收環(huán)節(jié)如果后移，將會對所有的白酒企業(yè)都產生影響，不會只對某一家企業(yè)產生影響，因此，扎實推進高質量發(fā)展才是王道。除此之外，最終稅基的標準、稅率以及計算方式是否會同步調整以及進行怎樣的調整，是決定這一政策對酒業(yè)究竟是利好還是利空的關鍵。