国内精品免费午夜毛片,激情综合色丁香一区二区,久久人人爽人人爽人人片亚洲,亚洲日本在线a

所在位置:佳釀網 > 標準法規 >

消費稅改革:更多措施在醞釀中

2014-12-02 09:15  中國酒業新聞  佳釀網  字號:【】【】【】  參與評論  閱讀:955

小排量摩托車、汽車輪胎、含鉛汽油和酒精四類商品的消費稅正式被取消,今年消費稅調整邁出了第一步,而更多的改革舉措還在醞釀中。

記者獲得的兩份官方研究報告建議,未來消費稅要繼續擴大征稅范圍,并建議將目前作為中央稅種的消費稅劃給地方。

高檔消費將納入征稅范圍

去年底,財政部部長樓繼偉組織的六項財稅改革重大問題的課題結題,其中河北省財政廳完成的《構建地方稅體系,形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度問題研究》(下稱《地方稅體系課題》)明確提出消費稅擴圍。該報告建議,未來消費稅中將增加一次性不可降解物、貴金屬電池產品等嚴重破壞環境的產品,高檔時裝、高檔皮草、私人飛機等新興奢侈品,高檔會所、高級美容、高檔娛樂等服務。

今年,江蘇省地方稅收科學研究所主寫的一份《完善地方稅體系下的消費稅改革探討》(下稱《消費稅改革探討》)已經交給國稅總局�!断M稅改革探討》提出,應進一步將奢侈品、高消費行為以及娛樂行業納入征稅范圍。并將水泥、印染、電鍍材料、化工產品、造紙、皮革制品等高污染和高耗能產品納入消費稅的征稅范圍。

中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌(微博)告訴《第一財經日報》記者,十八屆三中全會明確表示要調整消費稅征收范圍、環節、稅率,把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍。另外,隨著營業稅改增值稅推進,一些營業稅中的高檔消費服務業可以納入消費稅范圍。

生活必需品可能被調出征稅范圍

張斌告訴本報記者,消費稅稅目有增也應有減,比如像此次取消輪胎、酒精等消費稅一樣,一些屬于生活必需品和基礎生產資料的消費品,調整出征稅范圍。

進一步剔除生活必需品和基礎生產資料,也同中國消費升級的趨勢息息相關。

消費稅分貨物稅和特別消費稅,目前中國的消費稅基本屬于特別消費稅。其中,煙、酒、成品油、小汽車、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮焰火、高爾夫球及球具等13類產品需要征收消費稅。煙、酒、油和車四類產品稅收總額大致占消費稅稅收比例95%左右。

但隨著新消費升級,目前有研究認為,當前有些產品的消費稅稅率設定已顯得不太合理。比如已成為大多女性的生活必需品——化妝品,仍要適用30%的稅率。此前,市場傳一般化妝品30%的消費稅有望在今年下半年被取消。不過此次消費稅調整并未涉及。

另外,極少數人所能消費的游艇和高檔手表的稅率僅為10%和20%,這同消費稅收入調節初衷也不相符。張斌表示,未來一些商品消費稅稅率會上升,比如香煙。

“營改增”地方財力缺口如何彌補

2012年起,國家開始推行營業稅改增值稅(下稱“營改增”),按照部署,2015年底前營改增工作將完成,屆時占地方稅收1/3左右的營業稅將不再存在,而作為共享稅的增值稅也將上劃中央,成為中央稅,地方希望地方稅系能繼續得到支撐。

江蘇省地稅局稅科所所長王澤雷告訴《第一財經日報》記者,目前讓他最操心的是“營改增”之后如何尋找替代的主體稅種。

據官方估算,2015年“營改增”和增值稅轉型收尾,將導致向社會減稅讓利9000億元。但客觀上,這要求地方開辟新的稅源來彌補財力缺口。本報記者發現,前述兩份官方報告均建議將消費稅劃歸地方。

2013年中國消費稅稅收為8231億元,金額排在國內增值稅、企業所得稅、營業稅之后,是中國第四大稅種。上述兩份報告測算發現,將中央稅種消費稅劃歸地方可以彌補“營改增”地方失去的財力。

張斌表示,從收入角度來看,把消費稅劃歸地方,可以彌補地方財力損失。不過需要提前做好一些工作,比如把消費稅征收環節調整為零售環節,因為一些地方沒有煙廠等,所以只有零售批發環節征稅才具有可操作性。

中央權衡消費稅是否劃歸地方

《地方稅體系課題》也建議,政府可以先考慮把現有消費稅中適合地方征管、適于批發零售環節征收的煙、酒、成品油、小汽車、金銀首飾及鉆石等稅目析出,開征零售稅。其中,小汽車、金銀首飾及鉆石的課稅環節為零售環節;煙、成品油的課稅環節為最終端的批發環節(待監管條件成熟后下延至零售環節);對酒類探索進行專賣管理,條件成熟時可在零售環節征收。

圍繞在消費稅中的一些調節問題,中央可能權衡消費稅劃歸地方的合理性。

張斌告訴本報記者,將征稅移到零售批發環節,會導致征收成本上升,而且征管難度較大,另外如何界定批發和零售環節也是問題。

“消費稅中,煙、酒、油、車占絕對大頭,這些都屬于國家抑制消費的商品,若把這些產品的征稅權劃歸地方,以彌補地方財政收入,那可能會產生負面效應,比如地方為了多征稅,就不愿意控煙,會促進消費者購車。”張斌稱。

上海財經大學教授朱為群告訴記者,中央是否把消費稅劃為地方稅種尚無定論。至于營改增之后地方缺失主體稅種是事實,但這是表面,如果調整好中央和地方財權和支出責任,地方支出責任大幅減少后,收入減少也沒問題。

    關鍵詞:酒精 消費稅  來源:第一財經日報  佚名
    佳酿网声明:
    ① 在本站转载其他媒体稿件是为传播更多的信息,此类稿件不代表本站观点。如果本站转载的稿件涉及您的版权、名益
    权等问题,请与本站联系,本站将依照国家相关法律法规妥善处理。联系:admin@jianiang.cn
    ② 来源注明“佳酿网”的稿件系本站原创内容,其他媒体转载须注明“佳酿网”。
    ③ 本站愿与各类媒体、出版社、营销公司等机构进行长期的内容合作。联系:tougao@jianiang.cn
    商業信息
    佳酿网公众号
    主站蜘蛛池模板: 靖边县| 木兰县| 探索| 汨罗市| 涿州市| 诸暨市| 苏尼特右旗| 沅江市| 建始县| 瑞昌市| 沙田区| 福泉市| 田东县| 蛟河市| 略阳县| 封丘县| 健康| 武平县| 泽库县| 宜丰县| 南昌县| 桓台县| 揭西县| 韩城市| 伊吾县| 开封市| 屏山县| 江陵县| 麻江县| 华坪县| 应用必备| 云南省| 六盘水市| 金沙县| 宜昌市| 玉树县| 兖州市| 高青县| 天台县| 营山县| 香河县|